郭药师过河后，立即攻取滑州，接着率骑兵先遣部队紧随何灌之后，一路追击。等郭药师追至氾水，何灌之兵又望风惊溃。何灌无奈，只好率剩余兵马退还至京师。

何灌入城请求觐见，欲禀报梁方平逃跑之事。由于朝廷当时正处于纷乱之际，根本顾不上追查黄河失守之事。宋钦宗也没时间见他，只是令他控守京城西隅。

金兵渡过氾水之后，击鼓而壮行，浩浩荡荡，气势震天，大队骑兵劲旅朝着东京城奔袭而来。沿途府县纷纷派人火速入京禀报，“中外震动”。

宋钦宗获报后，为应对非常之变，立即对领导机构作了调整。首先撤销亲征行营使一职，改任李纲为御营京城四壁守御使。接着免去白时中太宰职务，任命李邦彦为太宰兼门下侍郎，张邦昌为少宰兼中书侍郎，赵野为门下侍郎，王孝迪为中书侍郎，蔡懋为尚书左丞、同知枢密院事。吴敏继续担任枢密院使，耿南仲由签书枢密院事升迁为尚书左丞。

同时，宋钦宗向全国诸路各派出一名身边内侍，让他们代表朝廷，督促诸路帅臣，赶紧率勤王之兵入京增援。

从正月初五宋钦宗御临宣德楼那天开始，李纲正式受命，全面负责部署东京城防务。他深知自己肩负重任，不敢有丝毫怠慢。他采用百步法分兵，将外城城墙分为东西南北四个防区，每一防区派出一万两千余人作为正面作战部队，另外还配有保甲、民兵、厢军等辅助队伍。对这四个防区，李纲各安排一名皇帝宗室成员与一名武臣共同担任防区提举官，又各安排一名皇帝侍从官进行督察。各个城门是防御重点，李纲皆派遣宦官担任使臣，按职务大小“分地而守”。

同时，李纲下令全城军民积极行动起来，全面开展备战，修楼橹，挂毡幕，安炮座，设弩床，运砖石，施燎炬，垂檑木，备火油，凡是防守所需之器械，都做了充分准备。

另外，李纲还迅速召集了马军与步军四万余人，将他们分为前后左右中五军，每军八千人，并建立了统制、统领、将领、队将等组织体系，每天进行军事训练，以提高军事素质和战斗力。

李纲安排前军驻扎在通津门外，以保护城内粮仓延丰仓，仓库里有豆粟四十余万石。后来勤王之师集结于东京城外，多亏有这批粮食做军粮。后军驻扎在朝阳门外，控制樊家冈一带较浅的濠河，使敌人骑兵不敢接近城墙。而左、右、中军都驻扎在城中，作为战略预备队，以备缓急之用。

东京城作为首都，是北宋的政治、经济、文化中心，也是军事重地。东京城由外城、内城和宫城三部分组成，城防工事主要分布在外城，而且修筑得很坚固。外城四面城门共有14座，其中水门有7座。各水门跨河设有铁栅闸门，每到晚上，都要放闸闭门，以防敌人沿河潜入城内。城门是交通运输的主要出入口，也是防守与出击的重点。每座城门口都设置有圆形或方形的瓮城，以加强城门入口的防护。瓮城之上设有战棚，供守城士兵防御和休息之用。外城城墙每隔六七十步设有一座马面，马面突出于城墙之外，可以交叉射击，保护城墙不受敌军破坏。大约每隔二百米设有一座库房，内藏各种武器和军需品。为加强城防，在外城周围还开挖了一条护城河，河两岸栽有榆树柳树，也能给攻城敌军构成障碍。

正在全城军民积极备战之际，太学生陈东忽然又上书。他上书不是建言如何抗击金兵，如何保卫东京。他关注的不是外患，而是内忧。他在奏章中说“臣窃知上皇已幸亳社，蔡京、朱勔父子及童贯等统兵二万从行。臣深虑此数贼遂引上皇迤逦南渡，万一变生，实可寒心。盖东南之地，沃壤数千里，其监司、州县官，率皆数贼门生，一时奸雄豪强及市井恶少，无不附之。近除发运使宋焕，是京子攸妻党。贯昨讨方寇，市恩亦众，兼闻私养死士，自为之备。臣窃恐数贼南渡之后，假上皇之威，振臂一