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杨志得知王禀的行为也是大吃一惊，西军这些将领都被宋徽宗和童贯带坏了，连最基本的规矩都忘了。定北军就是郓王赵楷的自家菜地，赵楷绝不会允许王禀开这个先例，杨志想了半天便有了注意，决定上书太原，自己兼环庆路经略使，环庆路人员不变，命薛广前往环庆路担任兵马总管，王禀改任置抚司都统制，前往长安筹集粮草。

杨志上书太原调刘锡出任环州知州，哪怕是出面帮助赵楷撑住面子，杨志也不想让王禀和赵楷太多反感，杨志清楚现在太原的风向，张孝纯推荐的曹硅等人，差不多把眼睛盯在陕西，王禀是他们心目中一定要扶持的对象，哪怕是出了这样的事，在没有合适人选之前，还是会持续下去。

杨志要对环庆路有所掌控，自己的人不便于安排，刘锡这样的人就显得极其合适；刘锡是刘琦的大哥，和杨志也算有渊源，有的事想商量时能说得上话。针对王禀的布局，杨志就要用上刘锡，至于赵楷的态度如何，杨志顾不上理会，只能按自己忠于定北军规矩的版本来；叶梦得没有阻拦，他很清楚，在目前的形势下，杨志和赵楷都没有心思计较小事，只要杨志能节节胜利，赵楷就能容忍一切。

杨志名义上宣布自己半个月以后到庆州，实际暗地命令种彬率领秦凤军和陇州四营悄悄从怀德军进攻韦州；王禀的这个举动一定会让西夏认为大宋内讧又起，任得敬会放松警惕，此刻不动手，何时动手。有吴玠、王德在环州和定边军，杨志不担心西夏能有什么突然的举动，决定亲自去庆州指挥战斗。

杨志随即下令，命张宗谔和李庠各调集一万人前往前线，杨沂中的大军将在定边军有所行动，牵制敌军和后续战斗都需要军队。李庠、张宗谔等环庆路将领对杨志是欢迎的，他们懂得，在杨志手下看上去做官晋升的速度并不快，但是可以立功，一旦有机会就是青云直上；王禀的前程是怎么看都不如杨志，哪怕这次争议王禀赢了，依旧改变不了这种状态。

王禀的公文送到润州后，枢密院还没有研究出一个结果，就被赵楷、宗泽上书驳斥，赵楷认为陕西四路出兵的目的不是和西夏形成长期战争，而是稳定西线，以便全力对付金国；枢密院还是认可赵楷这种说法的，毕竟以杨志不到二十万的军队，能在西夏身上咬一口已经不错的了。

但是御史台和中书省却激动无比，杨志如果能收复西夏几座城池，不但是一件留名青史的大事，而且可以把举国的视线从宋金谈判转移到陕西的战场，甚至可以对外宣称是为了与西夏作战，才不得不与金国谈判。至于定北军会不会有损失，万一打败以后怎么办，这群官员毫不在乎，只管是大放厥词。

经过郑皇后的劝说，宋徽宗接受了群臣的提议，决定先派快马送信训斥赵楷与杨志畏缩不前，然后派范致虚亲去陕西督促；这边诏书发出，再次得到长安的快马传来消息，杨志决定自己兼任环庆路经略使，让王禀以置抚司都统制的身份，前往润州和长安筹备十五万人半年的军饷和物资。

杨志回信极快，从秦州一个来回只用了八天的时间，专门解释陕西置抚司下面现在连活命的粮食都不够，需要单独调拨；杨志表示他会积极备战寻找战机，什么时候这批物资在秦州清点完毕，什么时候才能继续出兵，否则就是拿手下将士和关中百姓的生死开玩笑。

杨志这是摆明了和赵楷配合，一个唱红脸一个唱黑脸，要知道运半年粮食到秦州，沿途消耗最起码在两倍以上，两淮京畿现在一片混乱，这是谁也无法完成的任务。杨志这一手让王禀里外不是人，连杨志、梁寻都无法解决的问题，王禀根本不可能解决；那么杨志所谓的出兵就是遥遥无期。

宋徽宗自然清楚这些，在大殿上下了狠心，下旨十五万人三个月的粮食一定要在冬季送到，不得有