雪鹰王炼化火灵珠的经验，可以解决雪鹰畏热和雪莲教弟子阴气过重的缺陷。从此，雪鹰冷热不惧，可以飞去南方。雪莲教弟子再也不需要男子的阳属性功力来调和平衡。

一个月后，雪京，雪域第一次出现如此盛况，所有帝国和王国的诸侯齐聚。更为显赫的是，雪莲教长老倾巢出动。为了两件事，一件是雪莲教申明，将会吧雪域整合成一个庞大的帝国，实现政教合一之策。其二，据说是为了迎接前来雪域访问的天龙国国主。

雪域五六十个国度，除了早就实行变革的边境十五国，其余过度的君主及其随行人员，都有雪莲教的以为修士亲自接待，目的当然是告知雪域新政。不接受也得接受。他们可以在自己的小封地（不超出一县之地）当闲散富贵王爷，也可以入朝为官或进庭阁为阁老，其国度的所有军政大权都必须交出来，由新帝国统一调度。

每个人都在忙，云风亦然。他还是在神识共振，分三批。一个是针对所有雪域的灵士巅峰，全部提升为修士。其中包括童卅三柳雪纪冰莹等人。第二批是其余所有灵士，力求让每个人都晋升一个小阶。第三批是针对所有成丹期巅峰的武者，让他们都进阶灵士。

其实没必要让云风如此忙碌，但是历言罗玉雪坚持，因为这会确保所有人对云风的忠诚。灵士修士们全都终于云风，其下普通人就翻不了天。

云风也没有放弃民间的民心，公布了大量惠民政策，比如广开乡学，所有适龄儿童都可入学，不论男女，不论贵贱。比如实现文试武试取才的制度，不论男女，不论贵贱，都将通过比试获取官职。

没有像燕域那样大肆屠戮普通的儒生，他们可以继续教学，但教材不能用儒家的，只能用雪域新编的。新编的教材保留了儒家的仁义礼智信，但去除了三纲五常，体现男女平等的原则。

别小看这男女平等的原则，一举让雪域的半数（男性）人口衷心拥护新朝。

再就是精兵简政，将雪域各国加起来高达数百万的军队，通过武试之法，精挑细选到只剩九十万，分为九军。仅此一项，民众将少交大量的赋税。

跟燕域原来的承风一样，总体上就是普惠万民，限制特权，鼓励农工商，严打欺行霸市行为和各地劫匪以及江湖势力，让燕域整体处于一个安全的环境。

有一点不一样的，是雪云钱庄（雪域、云风和云家合作的钱庄），将给存款支付利息，然后大量低息放贷。云家主事对此不理解，因而要求减少雪云钱庄的股份。云风大度地答应下来，用灵晶购买云家的股份。不过云家并未全部退出，他们想看看这雪云钱庄到底会不会赚钱。

若说这一条，天下都在等着看笑话的话，下一条就让佛道儒等势力暴跳如雷了。那就是凡是强迫女子发生性行为的，杀无赦，就更别说掳掠雪域女子了。任何人进入雪域，都必须遵守雪域新律，仙教弟子也没有任何特权。

仅此一条，佛道儒法等教都发来了抗议传书，威胁雪莲教若不废除此条，将视雪莲教为敌。

新生的雪域还未正式立国就遭遇滔天的压力。

（本章完）

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