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朱翊钧和两宫太后聊了许久，在慈宁宫吃了饭才离开。

而朱翊钧又召见了张居正，询问这条政令是否合理，毕竟是他面向大明匠人集体的第一道诏书，他必须确认这道政令是否合适。

“臣拜见陛下，陛下圣躬安否？”张居正见礼。

皇帝的这条政令，让张居正非常意外，按过往的经验而言，尚节俭到了抠门的皇帝，有点像貔貅，只进不出，但是皇帝一开口就是五十万，这怎么看都不像是吝啬鬼能做出的事儿。

“朕安，先生免礼。”朱翊钧笑着说道：“先生，朕御门听政已久，对于政令若有所悟，还请先生斧正一二。”

“自从先生上陈五事疏后，朕看了所有的政令，朕都发现了一个共同的特点，那就是这个政令的愿景、任务、目标，在奏疏里写的天花乱坠、鲜花锦簇，写的什么都好，上利朝廷、下利穷民苦力，但是绝口不提成本的时候，朕就要立刻表示反对。”

“天下没有这种全是好处，没有坏处的馅饼。”

“就以今日西山煤局为例，西山采煤日久，从南宋时金国盘踞幽州开始，至今已经四五百年的时间，这么长的时间里，浅层的富矿已经开采完了，只能下到深井之中开采。”

“西山煤局之政令，上利朝廷，毕竟朝廷可以以此聚敛兴利，下利穷民苦力，毕竟柴米油盐，柴字当头，京师煤贱而柴贵，只要煤炭能够稳定供应，就可以让京畿的百姓喘口气。”

“但是代价是什么？朕、三位国公、姑父李和把自家的窑井投献朝廷，用以统一采卖，许从诚为此人头落地，这个代价看似是权豪缙绅，但不完全是，其实还有一个代价，就是穷民苦力。”

“具体而言，就是下井的窑民，他们也是代价，用自己的命在换煤，朕于心不忍。”

像陈四六千千万万的穷民苦力，他们才是多数，天下是天下人天下，而他们就是天下人。

西山煤局这个政令的成本，不仅仅是势要豪右赞助，还有具体挖煤的窑民，势要豪右损失的是资财，而挖煤的窑民丢的是命。

“陛下英明。”张居正十分认真的听完了陛下的话，再次真心实意的说道，陛下已经具备了亲政的所有条件。

明摄宗并不打算一直僭越皇帝的威权，一直摄政，既然打算归政，就要细细考量陛下是否能够胜任，而现在陛下已经是个英明的君王了。

张居正自己心里很清楚陛下是很英明的。

在嘉靖年间、隆庆年间，张居正都是那种不讨皇帝喜欢、但又不能不用的臣子，张居正骂嘉靖修道不顾天下苍生，说嘉靖皇帝克终太难，半途而废易，将嘉靖皇帝和唐玄宗李隆基相提并论，张居正依仗内阁反对隆庆皇帝奢靡，讨价还价不给隆庆皇帝花钱，隆庆皇帝但凡是靡费过重，张居正就上书反对。

嘉靖皇帝和隆庆皇帝眼中，张居正是个比海瑞还要讨厌的臣子，海瑞毕竟只能说两句，张居正能够切实的影响到政令的推行。

但是到了万历年间，不讨皇帝喜欢的张居正，更多的时候，都是规劝皇帝不要太激进，要仁恕。

因为明事理这三个字着实不易。

就以陛下分析政令的原则为例，陛下能够像孙悟空一样，火眼金睛的看清楚对方的根本目的，用成本和代价说话。

这就是英明，张居正说陛下英明，是因为陛下真的英明。

朱翊钧十分确信的说道：“按照先生的矛盾说而言，一件事、一个政令必然有一体两面，只提好处，不提坏处，那就是有几种可能。”

“第一就是隐形的成本是巨大的、昂贵的、甚至是动摇社稷的，所以只能回避；第二，贯彻政令的意志来自于至高无上的皇帝，不得不执行，反对有政治风向，只能回避；