转眼半个月过去了，林沐雨的修炼一步步的精进着，武魂融合第一重境界已经修炼到了两种武魂可以一起相容，彼此的排斥也不再像是之前那般的激烈了，而秦茵在秦寒的教导下一样修为与日俱增，距离突破越來越近了。

午后，慵懒的阳光洒落在泽天殿的偏殿内。

正值夏季，秦茵一袭长裙，将侧脸边的长顺在右肩膀上，犹如黑色的瀑布一般美丽，她缓缓将两张卷轴铺开，抬头看看林沐雨、风继行等人，目光柔和，仿佛能化开一池秋水般，微微笑道：“这就是我接下來打算全国实施的两个主张，，州郡制和天下布武，风统领、雨统领、甑侯，你们看看吧……”

不知何时，她在会议上不再叫林沐雨“阿雨哥哥”，而改叫“雨统领”，看來女官上官静月的提醒还是相当有效的。

“州郡制。”甑亦凡怔了怔后问道。

“嗯。”秦茵轻轻点头，将卷宗展开递到了甑亦凡前方的桌案上，道：“之前帝国实施的都是行省制，一切军政都由行省总督來掌握，大大的限制了帝都对各大行省的掌控力，所以我打算实施州郡制，每1o2o个郡县组成一个州郡，设立一位州府行政官，命令其掌管政事，每年的税收不再由行省送达帝都，而是由州郡行政官直接送达帝都。”

风继行沉吟一声，笑道：“这么一來，恐怕每年从七海行省、云中行省、天枢行省征收的税、粮食至少要提高倍了。”

林沐雨说：“只怕这个州郡制一旦决定出台，各地的行省总督都会愤愤不满，特别是云公、澜公这种一方诸侯。”

“所以，我打算再次加封两位大公为王。”秦茵目光如水，笑着说道：“一方面安抚好他们，另一方面可以顺利分权，如果帝国早点实施州郡制，恐怕就不会生兰雁城被围却无人增援这种荒谬的笑话了，神侯，你对帝国政权更加了解，您认为州郡制可实施吗。”

甑亦凡捋着白须，淡淡一笑：“帝国七千多年的历史，还沒有任何一人提出州郡制的说法，殿下确实让老臣感到有些意外，虽然说着州郡制实施起來可能会非常困难，但一旦全国推行，帝都和殿下都将会受益无穷，只不过……通过州郡制解决帝国目前的政事问題，那军事呢，殿下要知道，各个行省的主力军团依旧是握在总督手中的。”

秦茵将另一张卷宗展开，笑道：“这便是天下布武的由來了……这‘天下布武’之略会和州郡制一起实施，帝国境内所有圣殿职员的俸禄翻倍，鼓励圣殿自行招募战力不俗的人成立军队，各地圣殿的执事可以依照圣殿的规模决定圣殿军队的人数，行省圣殿军队人数上限为两万人，州郡圣殿人数上限为五千人，郡县圣殿人数上限为5oo人，村镇圣殿人数上限为5o人，所有圣殿所需要的兵刃、粮草、俸禄都由各地郡县直接，并且，所有州郡圣殿的执事每年必须进帝都觐见大执事一次。”

“我的天……”风继行怔了怔，惊愕的看看秦茵，又看看林沐雨，道：“殿下，您这是要将全国未來的统兵大权交给阿雨吗，这小子……最近可是经常去探望魔族两位公主殿下的啊……”

“啊。”

秦茵把目光投向林沐雨，颇有些不满的撅撅嘴：“是真的么，雨统领……”

林沐雨尴尬的摸摸鼻子：“别听风统领栽赃我，我只不过是为了工作而已。”

“哼。”秦茵气呼呼的瞪着她。

一旁，秦茵的席女官上官静月微微一笑，提醒道：“殿下，还是说正事吧，别忙着吃醋了，神侯和各位大人都在等着您说话呢……”

秦茵抬头一看，这条桌案边坐着至少二十名亲信重臣，都在看着自己，禁不住霞飞双颊，低头平静了一下才抬起脸蛋，继续一本正经的说道：“州郡制和天下布武要同时在帝国所有行省内推行，所以也需要大家的力量，各地圣殿执事的选