琼海与中原在纸钞问题上所需面临的问题差不多，缺铜少银更少金。

各方势力，外加石碌铁矿，堆出来的纸面存储量看上去极多。

可问题是，伴随着海外贸易的扩张，金银是有可能外流的，不可能时时刻刻都是流入状态。

这情况在宋朝海贸中就出现。

大量的白银流入，海量的铜钱流出，短时间内问题不大，长时间必然出现问题，故而要推出纸钞。

纸钞面值与纸钞生产过程形成的差额，朱允熥不可能让琼海百姓来添，但让海外土著，西方商人来添补则无半点心理压力，只要象征种花文明的大明，琼海国够强，财富上的掠夺世界不过只是一个开始。

“一分对等于一文，十分等于一角，百分等于一元，一贯等于十元！

据审计体系的审计，琼海国内日常使用铜钱数目，在七至十五文之间，这是剔除了一日三餐后的结果。

因此设计面值，第一面值肯定一分，不过需求量极大，审计给出的估算，仅在海口一地流通，至少需要印数三百万张，全岛流通预计八百万张，若是计算外流，第一次印数至少要达到一千两百万张。

每张亏损一分三钱，合计亏损在一万六千贯左右，并越印越亏！

若是在油墨上再添加一点技术的话，亏损可能会达到高大三四万两，短时间内无法完成！

所以最终结论，一分钱无法成为第一面值！”沈秀和一点点解释道。

一千两百万张纸钞，听上去很感觉很恐怖，但实际价值真的不大，折合成白银的不过一万两千两而已。

琼海人口如今破百万，均摊下来一人十二张，这很多吗？

太少了，真的太少了！

就算结合其他面值，那也是完全不够用的。

朱允熥微微皱眉，“所以你们得出的结论是全面纸币化无法执行？”

“最关键倒不是单张一分钱印数成本，而是印数效率，机器全开一日印数三万张已经是极限，一千两百万张纸钞，这需四百日不间断的运行！”林天麓补充道。

“那么你们的方案！”

“加铜线，上特殊油墨，直接印数一角面值的纸钞，单张造价大概在八文七钱左右，每张赚一分三钱，首批印数三百万张，合三万两白银。

第二面值为二角，铜钱做出有明显有手感的图案，单张造价十七文三钱，首批印数两百万张，合四万两白银。

第三面值为五角，铜线制图案复杂化，单张造价三十二文一钱，首批印数一百万张，合五万两白银。

第四面值为一元，纸内加麻混合质地，铜线排列成面值，单张造价六十一文四钱，首批印数五十万张，合五万两白银。

按照此方案，洪武二十九年早期可全部印数完成！”

“先攻克我的要求，然后做出成品！”

揉了揉眉心，朱允熥只感觉麻烦，非常的麻烦！

可偏偏又不得不做！

只能走一步看一步了再说……

林天麓，沈秀和离开，关于制钞的事算是告一段落，但这不代表今天就没事等着他。

年初新春晚会上就爆出土改方向，到了七月还没正式落下，据解缙反馈的消息，海口境内不少人认为，土改方案可能已经胎死腹中。

若是不能在短时间将土改落实下去，下次想要在做土改就会变得更麻烦！

“全面土改不现实！”

揉了揉眉心，朱允熥倍感头疼。

年初传出消息，为什么没去做，一是因为他本人不在琼海国内，大家心中没底；二则是琼海国财政拿不出那么多钱！

琼海的地价放在那，一亩地是没几个子，可全收海口的土地，丢出去那就不是几万两，十几万两的事，没个十万两根本无法覆盖。