袁绍却觉得自己无计可施了，根本不知道该如何处理关中大旱！

他的能力居然比不上自己一直鄙视的灵帝，这个发现让袁绍有点羞愧！

袁绍当即召集自己的部下，告诉他们关中大旱的消息，并且还在不断扩大，甚至有可能波及整个司隶！

这个晴天霹雳的消息把许攸等人震惊的说不出话来了，要知道在不久前他们还在商议想办法支援张鲁，想要利用张鲁给刘备带来麻烦，让他难以平定益州，却没有想整个关中居然会闹旱灾！

田丰激动说道：“要马上赈济灾民，要不然百姓都跑到雷公的地盘上去了，我们拿着一个空荡荡的关中如何抵挡雷公的进攻！”

许攸皱着眉头道：“那里来的粮食！去年赈济兖州就耗空了我们的粮仓，要不是我们从荆州购买了200万石的粮食，兖州的百姓都到不了关中，但今年关中又闹旱灾，我们现在不但没有粮食，甚至购买粮草的钱都没有！”

袁绍只有三州半的土地却要养30万大军，所以袁绍的财政压力一直非常大，现在干旱一出现，他们就发现自己无粮无钱，想要赈济灾民根本做不到！

郭图皱着眉头道：“现在我们最大的麻烦不是赈济灾民，而是想办法维持士兵生存问题，关中闹旱灾，屯田兵必定受到影响，他们现在不但不能给我们提供粮食，还要我们来养活他们，要是我们不能养活他们和他们的家人，只怕我们手中的大军会和冀州军一样，遇到雷公的部下就会土崩瓦解！”

袁绍以司隶三州之地养30万大军，自然不可能像大汉常备军一样养着他们，他们根本养不起。

袁绍用的是屯田制度，他手中的士兵可以分到100亩土地，但这些土地还是属于袁绍势力各路门阀士族，土地的收成三七分，而这名士兵就靠着手中的土地养活自己和家人！袁绍是不会付给士兵军饷的！这个兵制刚刚出来的时候，袁绍自信对自己的部下笑道：“他可以养兵百万而不费一钱！”

这也就是袁绍没有百万户的人口，加上手中也没有那么多的土地给士兵，而且武器装备还是要袁绍想办法打造的，要不然他还真有可能把他这套兵户制度在他全部地盘上推广。

这种制度平时还可以维持下去，但一遇到灾害马上就出现土崩瓦解之势，现在关中闹旱灾，士兵不要说养活家人，就是自己也养不活了，这就逼的袁绍自己要养活这些大军！

30万大军要是每人月俸3石粮食，一个月就需要百万的粮食，一年就是上千万石的粮食！这样的开支根本不是袁绍政权可以承受的！

袁绍听到这话眉头紧皱，他自然知道现在士兵的重要性，越是在这个时候，约不能少了士兵的粮食，要不然他就没有力量镇压乱民，也难道抵挡雷公的进攻，这些都想要30万士兵的帮助！所以这个时候他即便是砸锅卖铁，也要想办法维持30万大军的士气！

只是袁绍政权是门阀士族联合政权，天然就是小政府，袁绍他们制定的政权都是自给自足，收的税也非常少，鸡犬相闻老死不相往来在袁绍这里经常出现，一个个门阀士族的坞堡就是一块小桃园，小世界。

袁绍的士兵甚至都要想办法自己养活自己，这种政权好处就是开销小，在袁绍这里当官都不是拿俸禄，而是直接发田地，你是太守就发你两千亩土地，这两千亩土地的收益就是你的俸禄，县令就发一千亩，这样一来袁绍不但养兵不需要花太多的钱，连维持政权也不需要花太多的钱！

但坏处就是利益都被门阀士族吞没了，财政收入一样小，就和后世大明朝廷一样，平时还可以抗一抗，但要是遇到了崇祯末年拿着十年九灾的气候，那就只能等死了！

许攸想了想道：“要不我们召集各家家主，想办法加点税用来养兵！”

沮授大