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建康，经历过战火的洗礼，此时显得有些苍凉。

曾经热闹的陈国都城，此时非常冷清，齐军破城之后，并没有进行屠戮，但很多豪门贵族，早就逃离避难去了。

卢思道走在大街上，心中千头万绪，高顺让他恢复江南的经济，这让他毫无头绪。

“郎君，世家大族都跑了，只剩下跑不掉的百姓，我们怎就算在这里开铺子，也没有人来啊！”

按照以往的经验，他们能做的只有这些，但这只是出于他商人的身份，但卢思道还是齐国的官员。

随从看到这荒凉的场景，不由得发愁，他们之前经营的都是太平区域，但此地明显不太平。

“世家大族出逃避难，带走了不少百姓，想要恢复这里的生机，要把百姓找回来才行。”

卢思道想到了关键，但做起来并不容易，齐国用了几年的时间，高顺还用了铁血手段，才把百姓解放出来。

乱世之中，朝廷影响力薄弱，百姓们为了生存，会主动依附强者。

建康城中还好一些，再往南去的州郡，存在大大小小的坞堡，由世家或者豪强出头，组成一个个独立的堡垒。

这些坞堡在平时是百姓，可一旦发生战乱，就会团结在一起抵御外敌，他们的目的无非是活下去。

百姓们都被大族豪强吸纳，朝廷想要征兵自然困难，坞堡的成员已经不是朝廷的子民，他们无需向朝廷缴纳赋税，无需为朝廷出工干活。

坞堡之内，一般是父死子继，俨然独立王国。

在乱世之中，老百姓为求生存、自保，都会选择追随强者，获得军事保护，这是人的天性。

根本原因在于，国家的战争太多，统治秩序基本被摧毁，中央政府的统治能力下降，政府保护百姓的能力被削弱，地方豪强就有了机会。

一个坞壁组织，少则数百人，多则数千人，都建有自己的城墙，还有瞭望楼，其实就是一座独立运营的小军营。

陈国经历了侯景之乱，世家势力被大大削弱，可在陈国的朝堂中，世家豪强依然是主流。

曾经的坞堡，因为太平渐渐消失，但齐国的入侵，让这些坞堡走迅速出现。

敌军、友军、流寇山贼，都是坞堡的敌人，这么说也许有些夸张，但陈叔坚兄弟的做法，足以说明一切。

现在齐国主政江南，高顺上来就采用怀柔的政策，想要拉拢那些坞堡，难度大大增加。

“哎，先派人去找那些世家吧，他们在城中都有宅子，想必不会轻易放弃的。”

“是。”

卢思道捋了捋思路，觉得还是要从大家族着手，破坏永远比建设容易，他有些不明白，高顺这次为何这么柔弱。

卢思道在建康伤脑筋，高顺在邺城也在思考这个问题。

陈国灭亡，如何治理是当务之急，提防造反是首要任务，一旦发生必须迅速镇压，这一点毋庸置疑，皮景和就留在了建康。

如果没有造反，那么就要慢慢收拾南方的势力了。

第一就是南陈的皇族，其实他们也算是世家之一，只不过此时已经很弱。

陈顼的儿子不少，但成年的也就几个，朝廷早就下达指令，陈家子弟全部投降，否则就以反抗论处。

陈叔保的事，早就传了出去，此时很多人都知道，高顺手下有一个神秘组织。

这个组织神出鬼没，擅长潜伏刺杀，如果不想死，就乖乖地服从命令。

传闻当然有些夸张，高顺的影卫经过几年的发展，此时拥有几百名成员，但这些成员分布的很广，主要还是用来打探消息。

影卫听起来很厉害，实际上能做的事有限，否则还用什么战争，直接把杨坚他们都暗杀了就完了。