府的特工组织可不是吃干饭的，尽管革命军的高层，一直在跟那些家伙明争暗斗。

但不得不承认的是……

在那些战斗中，革命军获胜的次数其实非常少。

他们几乎从来没有真正占领过一个国家，并在那个国家做些什么。

革命军当然也知道自己的问题所在，他们缺少稳固的根据地。之前的时候他们也曾经建立了一些，但都是在小大小闹。

除了一些偏远人口少的国家以外，稍微有点儿影响力或者说有特殊资源的国家，世界政府和海军都不会放弃。

如果革命军的人，长期盘踞在那里。

世界政府一定会派特工，海军本部的人也一定不会袖手旁观。

革命军如果不想离开的话，就只能跟世界政府的特工以及海军本部的海军去硬碰硬。

虽说革命军也是这个世界上，比较强大的势力之一。

但是让他们跟世界政府和海军这样的庞然大物去硬碰硬，他们是没有任何胜算的。

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鉴于这样的情况，革命军只能另辟路径，扶持代理人。

通过代理人，来管理国家。

表面上那些国家还是在世界政府的统治下。

实际上革命军已经控制了它们。

一直到这个时候，革命军才算在这个世界上真正有了一席之地。

表面上看，这样的发展方法，的确让革命军的队伍快速长大。以至于让他们一部分人，产生了自己可以跟世界政府抗衡的想法。

但这样的想法，实在太稚嫩了。

很快革命军就发现他们这样的方法，也有一个非常严重的问题，没有办法解决。

他们所扶植的那些代理人，为了要应付世界政府的深入调查，所以在人选上有很大的限制。

他们只能选择大贵族甚至是国王的后裔。

尽管他们挑选的合作对象，基本上都是郁郁不得志的，但那是在那些代理人没有真正成为国家的国王之前。

人在不得意的时候，很容易愤世嫉俗。以至于革命军在挑选合作对象的时候常常看走了眼，那些家伙在他们面前表现的就是一个革命斗士。

可是一旦真的成了这个国家的国王，这个国家的统治者。

他们很快就会沉迷到自己原本的身份中去。

有一些表现好的，只是小幅度的违抗革命军的命令，不会大规模反对。

但还有一些，直接忘恩负义。

他们完全忘记了自己之前虽然身为这个国家的贵族，或者说王族后裔却过着战战兢兢的生活。

以至于想要毁灭所有的一切，所以才叫来了革命军。

再加上世界政府的特工，在世界各地，都有自己固定的巡查人员。

这些已经加入了世界政府的国家，即便他们的国王心里还向着革命军，他们也没有办法在自己的国家内部实行大范围的改革。

更不用说像革命军当初所设想的那样。

这直接造成了另外一个非常严重的后果，表面上看起来革命军这些年取得了一些成果，甚至可以说是接连获胜。

他们暗地里，已经有二十几个国家的地盘。

但事实上，这些都没什么用。

他们还是没有办法公开在这些国家活动。

只能将一部分士兵和人口，暂时迁移到这些地方。

一直到前几天，革命军内部来了一个人。

那个人脸上带着鬼脸面具，一看就是一个不愿意以真面目示人的家伙。

革命军的首领多拉格，对于这个突然出现的神秘人，却是非常的看重。

两个人交谈了一天一夜，他们最终决定向无风之国，发动进攻。

无风之国实力不弱，高手有好多，士兵足足有