地政府的总预算必须根据总督指示编制，掌握财政权；

其三，有关殖民地政府的法律、条例、法令等，在珐国通过后，必须由总督审核批准公布方能生效。

其三，有权与珐国其他总督府、驻外使节接触与通讯，有权根据殖民地情况设置新的官僚机构，以及确定该行政机构的权限和管理范围。

其四，对外代表珐国，有权进行谈判、签订契约。

总督府所辖的行政机构极为庞大，设置了不少主管各项业务的管理局，如财政管理局、税务管理局、国家专卖管理局、农业与贸易管理局、公用工程管理局等，都是珐国殖民者榨取和掠夺各国人民的工具。

总督府下管理的人口，安交地约有九百万、文单地约有七十万、真波智地人口一百二十万，合计约一千零九十万。

炎国军舰浩浩荡荡，鼓帆而来，国旗招展。

绛河口，商船瞧见，吓了一大跳！

·这是怎么回事？

·炎国打来了吗？

停泊港口的殖民舰队看到了，也吓了一大跳！

他们这里的舰队，旗舰不过是一艘四级战舰，主力不过十一艘五级战舰，无论是战舰吃水、还是火炮，都远远不及炎国开来的！

珐国殖民舰队布置在这里，主要是负责保护己方商船、预防海盗来袭、以及其他国的殖民舰队。——同行是冤家啊！

神罗大陆上，盈珐等国直接、间接的打成一片，这矛盾也反应到海外殖民地，殖民地之间也互相敌视着！

殖民舰队指挥官提心吊胆，连忙派人去询问，想搞明白对方这么大张旗鼓的前来是有什么目的！

炎国舰队在距离港口仈玖里的地方停了下来，静等对方来人。

问话的人珐国人来了，站在低矮的船只的舰首甲板上，态度十分的谦卑、客气，身边站着一个通晓夏语的本地翻译官。

炎国使臣站在一级战舰的船首甲板上，居高临下，态度难免有些骄傲自满，把来意说了，身边也有一个翻译官，名叫徐琪，老家穟海，考科举不中，却有语言天赋，穟海城那里外贸发达，他在那里找了个做事，与洋夷一来二去，竟然学得了多门外语。

汪曼春发现了他，以沈万三的沈氏商会的名义，将他给挖了过来，后来又介绍到了都城，进了内务府当差。

问话的通讯兵听说了炎国此行的目的，不过是[见你们总督，送一份国书]而已，心中大大的松了口气。发回旗语安全。

指挥官瞧见，也是长舒口气，擦了擦额头的冷汗。

·这要是干仗了，可没胜算呐！

通讯兵回来，把情况汇报了。

指挥官听说炎国派使臣来了，要见总督，并无打仗的意思，之所以带着这舰队，唔，是为了吓唬海盗。海盗，猖獗呀！你们不要害怕！不是针对你们的，和你们无关！

指挥官又派人去接引炎国的战舰来，并指挥港口，疏散船只，迎接炎国来使。

不一会儿，炎国战舰都停靠了过来。

炎国使臣从战舰上下来，指挥官亲自迎上去接着。又领了去招待。礼节上面面俱到，哪有傲慢之处？翌日，又派人带路，护送炎使去古螺城。

路上行了四天，到了古螺城。

早有通讯兵把消息送到总督府了。

总督名叫[皮埃尔·马里·安托万·帕基，帕基也没有怠慢，接见炎使。

炎使向他递交了国书。

国书有夏语珐语两种文字。

帕基看了，心头一惊，暗道“原来是为了云巅！”

他也略知安交、文单等国，在历史上，与神州王朝都颇有联系，或建立的宗藩关系、或直接就被征服过……

神州王朝惯常将他们视作嘴边肉！

如今，这块肉，却被我珐