不易。

草原上的戎马皆是好马，不说日行千里，三五百里还是绰绰有余的。四肢健壮，耐力好，速度快。便是老秦人饲养的戎马，都远远比不得草原上的。

没有大草原，就别想养出好的战马。

匈奴居无定所，随处可安营扎寨。就是仗着这优势，屡屡在丰收之年来犯中原。赵国就很倒霉，不过他们有个李牧，戍守边陲倒也没出大乱。

但是，每年皆有戎狄来犯。杀伤掳掠，无恶不作。单纯抢粮倒也罢了，偏偏还会在离去之时纵火焚烧，简直是羞辱！

因为中原战马比不得匈奴的，论骑术更是相差一大截。而中原的战车在草原上也难以发挥作用，所以，想的是修筑长城抵御匈奴。若要开战，也可以长城为要塞。进可攻，退可守。

李斯手持玉圭起身，“臣以为谬之！公子可想过，燕赵将会有多少降卒？五十万降卒，再迁其亲眷，人数超两百万人！若是心有反意，当如何？”

千万别觉得这人少。就说后面冒顿当上单于，匈奴苟着发展小二十年，各种吞并也没这么多人。很多小国，可能都没这么多人。

李斯是坚定的郡县制拥护者，绝不允许此类事情发生。有些人可能有误区，觉得是他们一拍

脑袋决定搞郡县制，其实在往前四五百年前就已经有了雏形。只是秦始皇彻底废除分封，自上而下皆推郡县。

扶苏一时语塞，不知该如何辩驳。

冯去疾则是替他站了出来，“国师所造神兵，足以震慑燕赵降卒。再遣精兵镇守，燕赵降卒不敢谋逆。这些人可耕种，可放牛牧马，可修筑长城。去疾以为可行！”

左右丞相互相制衡，两人性格也是截然不同。只有如此，才能维持住朝堂平衡。任何一方势大，对秦都不是好事。

“此举危险至极，君侯可知人心险恶？若燕赵降卒以死谋逆，该当如何？”

“因几人之私，牵涉数百万人，君侯谬言！”

双方是寸步不让，反倒让扶苏成了局外人。望着他们唾沫星子乱飞，手足无措。

李斯师承荀子，而荀子主张人性本恶论，这为李斯实行律法提供了基础。作为法家，李斯对黔首更是抱以怀疑。所以，他不赞成这个办法。

只能说李斯的担忧是有道理的，却不该如此极端。后世秦国越来越极端，也有李斯的缘故。

就在他们探讨的时候，却见到位玄鸟卫闯入。

玄鸟卫直属于秦始皇的亲兵，仅效力于他。所以在廷议的时候，玄鸟卫可以不通过通禀直接进来。但是，所有卫士不得佩剑。

“商季有要事禀上。”

“可言。”

秦始皇有些不解。商季是负责保护白稷安全的，怎么大早上跑这来了？

“禀上，国师准备筹建私塾。”

“嗯。”

这事正常，秦始皇没觉得有什么。白稷捯饬出造纸印刷两术，若不做点什么才有问题。经过这么长时间相处，白稷看似无意之举，实则用意颇深，还得需要细细揣度才行。

“另外……”

“另外什么？”

“国师遣吾等上山大规模捕捉野彘，灰狼，猛虎与熊罴。”

秦始皇慢条斯理的端起茶杯，是温的蜂蜜水，轻轻抿了口。基操，这有什么好惊奇的？

正好要到收获的季节，像野猪就会来捣乱。再往后天气冷了，野兽没吃的便会袭击人。所以白稷关心泾阳黔首，上山捕猎防患未然很正常。

其余大臣也觉得很正常。

“国师说要训练这些野兽为骑兵。”

“哦，不就是训练骑兵吗？这不是……”秦始皇话还没说完，脸色顿时就变了下，差点拍桌子站了起来，“