听雨阁！

诸多文臣汇聚在一起，说着天下大事，说着朝廷最近发生的种种。

“车迟国，要求建立西域都护府，被皇上拒绝了！皇上以国力不足，百姓疾苦为由，舍弃了西域！”

“匈奴寇边，陛下决定退让，迁移百姓到内地，以避开匈奴的入侵！”

“马武主张出兵匈奴，被陛下驳斥！”

诸多大臣汇聚在一起，说着最近发生的种种，心中很是憋闷。皇上面对匈奴，很是从心，不断妥协，不断退让着，完全没有开国皇帝的霸气，显得很是软弱。

顿时，臣子们一片哗然。

臣子们纷纷上书，要求北伐匈奴，驱除蛮夷。

可皇帝却说了，国力不足，勉强为之战。胜利尚且好说，败了损坏国本。

最后拒绝了，严厉痛斥了那些文臣。

“陛下，对待匈奴太过软弱了！”

“陛下，乃是一代明君，唯有在对匈奴妥协上，放弃西域上，是其污点！”

众多臣子议论着，最后化为叹息。

皇上是开国大帝，权威无上，没有谁能改变他，只能背后咬舌头。

忽然，走进来一个文臣，打开一道手令，说道“皇上颁布了法令，实现度田令，全国范围内清丈土地！”

此法令一出，立刻诸多大臣皆是哗然。

…………

做人要有逼数，要有自知之明。

刘秀颁布了度田令。

其本质上，就是侵占土地，把地方那些被世家豪门，隐藏的土地，尽数清理出来，从黑户变为了阳光户口，从偷税漏税，变为了纳税的好公民。

在改革的力度上，比起后世的打土豪分田地，差了很多。

比起王莽的土地归公，平均土地，也差了很多档次。

比起满清的官绅一体纳粮，差了很多。

可本质上，却让很多世家头疼着，怨恨着。

只是刘秀不打算妥协，无税就无权，无权就无国。税收征收越是合理，越是得力，国家权力越大；相反，国家收不上税收，国家权力就会萎缩，就会被地方架空。

宋朝收税得利，纵然是有诸多弊端，可还是抗住了辽国，金国；哪怕是最后，被蒙古灭亡了，蒙古也付出巨大代价，损失不小。

可明朝收税不利，导致财政不足，中央无权，面对满清轻易的被灭绝了。

收税是关键，被世家影响了。

他性格绵软，性格善良，是一个老好人，却不是是非不分，轻重不分，一旦涉及到了关键利益，也会大开杀戒。

度田令在继续着，清丈土地在继续着，只是结果，却是不尽人意。

地方官吏畏惧他们，有的贪污受贿，相互勾结，谎报土地；有的对农民，不仅是增加丈量土地，还是把房屋，里落等地作为田迪丈量，增加数目，给农民带来灾难。

这一刻，官僚的无耻本性，彻底暴露，欺软怕硬，对于那些威胁他们的的世家，大家族，谎报田地数量，减少田亩；多余那些弱小的农民，就是增加土地田亩。

“为何这样！”刘秀质问道。

对于文人和功臣，刘秀一向是宽容，可这一次却是生气了，很是生气。

欧阳歙道“南阳是陛下起兵之地，那里多数为勋贵；河北，为陛下根基之地，那里多为功臣。那里都不好清查！”

刘秀听着，心顿时凉了。

所谓的勋贵，昔日追随他的部下，有一半多落水了。

若是真的要清查，至少要砍掉一半功臣的脑袋，那些功臣们一个个尽数沦为贪污犯。

唯一比较幸运的是，文臣之首的邓禹节操比较高，为人高傲，还没有落水；武将之首的吴汉，看似老大粗，可最明白帝心，也没有落水。基本盘上，还比较稳定。