体强度能吃得消，当即最把一些谋士召集过来，制定八郡的新法规。

杜如晦、诸遂良、于志宁、苏昱等人，都是少年读书，学识渊博之人，凑在一起，跟少帅谈论起文治来。

他们在领兵打仗方面并不擅长，但引经据典，饱读史书，有宰相、尚书、文豪之才。

罗昭云道“虽然有开皇律，但大隋律法毕竟太过繁杂，西北的民风与中原不同，在这难以推行，豪族、地方土司、羌人胡族等，执行起来，各有偏差，所以，本帅打算建立临时律法，约束各郡诸族，不管汉羌铁勒、西域人，只要在八郡内，司法与财政、军队等大权一定要掌握在少帅府！”

众人点头，觉得少帅考虑得很周详，如此立新法，意义重大，代表着罗昭云在西北的权力达到高峰，自辖一方，可以弃用大隋开皇律，不听调用，这属于西北无冕之王了。

罗昭云侃侃而谈道“西北民风彪悍，触犯律法时候较多，所以你们重新数里刑律的时候，当结合地方民情，我们重新梳理、掌控司法权，解决民事纠纷、刑事案件，这些关乎公理，以及百姓切身利益，大意不得，只要处理得当，让当地人接受，我们的少帅府就完全立足下去，不是政权，却也胜似新政权了。”

在场的诸人听完，心中忍不住活跃起来，都有些激动，听出了少帅的意思，不重称王虚名，但却是真正握住西北八郡的大权，不可动摇，朝廷根本鞭长莫及，指挥不动，根据天下形势变幻，随时可以举兵做一番大事。

“少帅所言极是，我等应该好生研究一下民情，重新拟定适合西北诸郡和少数部族的新律法。”杜如晦第一个附和表态。

罗昭云抒发心中所想，继续道“同时让县令、郡丞们，恢复农耕、兴修水利、发展工商等，加强胡族各部、西域胡商，以及西北贵族、中原大贾之间的合作与融合，鼓励婚姻，弱化矛盾，把观念梳理一个方向，力量凝成一股，一年之内，西北就会有不小变化，后方稳定，本帅才能率领精锐大军，破薛举，攻大兴，平定关陇的祸乱！”