治意志才能得以贯彻。

否则那需要像沈哲子这样，区区一镇六郡之地，便需要组织起三千多名拥有事务能力的办事人员。

而这还仅仅只是一个开始，按照都督府的规划，未来数年内若要在整个原包括华东地区都构建起这样有效的统治，那么所需要的办事人员还需要陡翻十数倍，组成一个多达数万人的行政构架。

而要保证这样一个庞大的行政构架能够高效廉洁运转，还必须要搭配多达数千人的监察队伍，并且需要一个次第有序的培训机构。

这样一份规划摆在案头，沈哲子想都不用想也知道不可能完成。哪怕到了后世那种社会环境，村痞路霸仍然屡见不鲜。眼下想彻底杜绝地方乡宗对各级行政事权的篡夺，近乎痴人说梦。

所以，让地方乡宗加入到都督府统治构架来，也是不得不为。沈哲子能够做到的，也只是设置一个门槛，在思想稍加统一。

这段时间，沈哲子除了坐镇都督府总领大局，同时接待各方豪商商议售卖产业之外，便是亲自主持馨士馆的扩招事宜。

馨士馆在极短时间内便扩大数倍规模，虽然原本的精英业士教学不作改变，但却抽调出百人来进行短期培训。

寿春城外诸多空闲戍堡成了现成的教学场所，一次性招手两千多名乡宗子弟，还有此前屯所、坞壁所培养的优秀蒙学生，传授给他们基本的组织和统计技术。原本负责军队宣传的江虨被抽调回来负责主持这项事务，刘超之子刘讷则作为副手搭配工作。

这种填鸭式的教学，自然很难培养出真正的良吏人才，但来年北面需要大量的基层人才组织屯垦建设，这么短的时间里也实在无需太高要求。最起码有培养便能打下一个基础，总好过完全依靠乡宗或难民首领那种简单粗暴的组织力。

除了行政人才的培养，沈哲子又组织起了工匠教学。入冬之后，各种生产都进入一个衰竭期，再勤恳的民众也难免清闲下来，正是读书学习的好时候。

今年都督府大量出售产业，大量民资涌入进来，等到来年，肯定会出现一个扩大生产的爆发期，所以必然会出现一股用工荒。

淮南的屯垦也进行了数年之久，沈哲子也不可能将这些屯户们由生到死一直控制下去。所以也需要兑现一些早年的诺言，将一部分屯户放免成为平民。

但他眼下却没有精力和资本扶植这些平民垦荒种田，而且这些屯户一旦被大批放免成为私户，治安和赋税方面的搭配管理都要建立起来。

所以，他是打算让这些即将被放免的屯户先作为工匠稍作过渡，同时也能给那些民资产业用工，抽佣得利。

工匠的教育，化素质要求倒是不高，最重要还是简便易操的技术传授。

而早在数年之前，沈哲子便有了这方面的准备，他向来对高精技术的要求反而不高，更看重技术的简化和普及，且在这方面累积了大量的书面资料，完全可以编写一本工农百科全书，自信于其意义之大绝不逊于《齐民要术》又或《天工开物》。

眼下，也正是到了要开花结果的收获时节。所以都督府近来也是组织一批吏员游走于六郡治下各个屯所坞壁，向乡民推广教授各项技术，再搭配以实际操作的教学，并且将之当作来年分批放免为民的衡量标准之一。

可以想见，等到来年六郡之内肯定可以出现一大批技术达标的流水线工人。他们虽然不再屯垦耕桑，但也能各自通过劳动产生价值，从而为都督府所用。

至于因此出现的屯垦空缺，这也完全不足为患。北面还有百数万嗷嗷待哺的生民翘首以望，等待安置呢。

所以如今的淮南之强大，不独独只是体现在对钱粮的高效集聚效应，更体现在能够成规模、阶段性的收容、培养、产出。

生民易动难安，那是因为生产资料被掠夺，生