御笔将之改为燕山府。

二、赐新收复州县曲赦。所谓曲赦，就是单独赦免一地或数地之罪犯。除了违抗皇命以及谋反者外，其余罪犯，无论罪之大小一律赦免，立即释放，各州县要对他们量才而用，使之各有所归。

三、蠲除科率，即免除新收复州县的各种苛捐杂税，对贫乏饥饿之民，以官粟赈济，勿使百姓流离失所。

四、甄擢贤才，对于新收复各州县，那些怀才抱艺，湮没在民间的各类人才，或者素被乡里所推荐而没有试用者，还有那些因忠直而得罪权贵或者被权贵排斥者，以及因失误而获罪的官员，都要加以甄别擢用。

朝廷遂安排快马，立即将宋徽宗的手诏送达雄州河北宣抚司。

这天，蔡攸亲自来到驿站对辽使说“我们已接到诏书，对你们称臣纳款不予接受，除非是你们纳土，否则免谈，请你们马上离境。”

萧容大吃一惊。韩昉已有心理准备，他说“若大辽不存在了，将来你们必然会被女真所扰，唇亡齿寒啊。”蔡攸不听，转身离去。

韩昉站在庭院中大声说道“辽宋已结好百年，誓书具在，汝能欺国，独能欺天耶？”

然而并无人回应韩昉跟萧容，二人只能失落而归。

这天，郭药师给甄五臣留下三千兵马，让其守卫涿州，自己率领其余将士向易州进发。易州知州现在由北伐军副都统何灌兼任，何灌已接到童贯的命令，正在准备接收常胜军。何灌这年五十八岁，身材高大，性格豪爽，他是武选登第，长期在童贯手下带兵，在与西夏作战中，以臂力大善于射箭而远近闻名。

原易州知州高凤以年迈体弱为由，申请致仕，朝廷已经批准，并在东京赏赐给他一套宅院。他打算近期带上家眷去京师养老，颐养天年。这日，他对何灌说道“三十年前，大宋也有一位叫何灌的将军，曾在边界两军阵前，向山中射箭，箭头深陷山石，力拔不出，让辽军十分震撼。”

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