于帝国来说有利，对于其他致力于扩张的国家则是完全不利的。

因为没有一票否决权，所以国联的意义其实没有那么大，正如李昭承经常说的那样，国联就是给各国一个吵架的地方。

“昭承，你觉得九个常任理事国，算我们一个如何？”小威廉问道。

如果是这样的话，对方五个就不用吵了，帝国这边似乎也没问题。但问题就在于，如此，常任理事国就不再是大国专属。李昭承只能说道：“你这个建议看起来很好，但并不能得到大国们的支持。桌上的菜就那么多，能上桌吃饭的人自然越少越好。即便帝国支持，其余国家是否支持呢？我们还是那个态度，普鲁士的利益不能与帝国是否加入国联挂钩，在参加这一国际组织的问题上，我们要保持绝对的自由。”

小威廉脸上写满了失望，李昭承见他如此，拍了拍他的手背：“威廉，虽然通过这次瓜分波兰，普鲁士强大了很多，但距离强国还是有很大差距的。别的不说，没有千万级别的人口，就根本谈不上强国。

另外，从朋友的角度来说，我想给你和你的国家提出一个建议。”

“请说。”小威廉很无奈的说道。

李昭承说：“中国有句话，当局者迷旁观者清，这你应该是知道的，我认为，对于普鲁士来说，在国联的最好的局面根本不是成为常任理事国，而是尽可能的让奥地利无法成为常任理事国。”

“让奥地利无法成为常任理事国........。”小威廉自语着这句话许久，最终一拳砸在掌心：“你说的没错，这对于普鲁士才是最重要的。昭承，你真不愧是裕王叔叔的儿子，纵然你不喜欢勾心斗角，但却天生有这方面的智慧。”

毫无疑问的是，顶着神圣罗马帝国的奥地利是一个欧洲强国，在路易十四时代，唯一一个能与法国、奥斯曼硬钢的国家，同时也是天主教的领袖，并且在德意志地区享有非常高的名望。

一千五百万级的人口和面积巨大的疆域都赋予了奥地利作为欧洲强国的禀赋，只不过在这个改革时代，其国内的民族问题和坚持封建君主制度让其未来不被看好，但在十八世纪的早期，奥地利绝对是一个强国。

假设普鲁士能成为常任理事国，那么奥地利也就没有理由不是常任理事国了。而阻挠普鲁士成为常任理事国的最大阻力就必然来自奥地利，因为普鲁士与帝国的友好关系，其他欧洲国家也会支持奥地利，普鲁士可不希望看到奥地利与整个欧洲友好，打压本国。

而反过来说，两国都不成为常任理事国，对普鲁士就相对有利了。德意志民族没有一个常任理事国，自然就缺乏一个领袖国家，对于处于弱势地位的普鲁士来说非常重要。

如果常任理事国采用五国制，那么普鲁士反对奥地利成为其中一员，就会得到英法荷俄等国的支持，与两国都成为常任理事国，受全欧洲的反对形成了两个极端。

至于普鲁士在国联的利益和话语权，则可以通过帝国来实现，或者说不仅仅是通过帝国，有时候还可以通过欧洲国家来实现，相反，普鲁士成为常任理事国，几乎就与帝国绑在一起，其外交政策的自由度就会被极大的限制。

“显然，你的建议很好，但我的父亲却对国联的常任理事国制度忧心忡忡。尤其是帝国并不坚持友好国家占优势这一点，他无法理解。”小威廉说出了心中的苦恼。

李昭承则说：“并非是帝国不想让对自己友好的国家占优势，而是如果这样做，国联就没有必要存在了。”

“你认为常任理事国如果是五个名额，除了帝国、奥斯曼之外，其余三个国家会是谁？”小威廉问。

李昭承想了想说：“第一个肯定是法国，纵然其在西班牙王位继承战争中失败，但法国毫无疑问还是欧洲第一大国。荷兰会是欧洲五国里第一个被排除的