李昭稷很吃惊的发现，自己的叔叔对老百姓的生活非常熟悉，而且很适应，他可以出现在嘈杂的烧烤摊，吃着烤肉串，喝着地瓜烧，与那些粗俗的人划拳拼酒，而那里正是那颜父亲桑格尔选定的地方。

桑格尔原本就是一个普通的牧奴，逃离草原之后在河北帮人种了一年地，实在干不了那等营生，才下井成为了铁厂附属的一座煤矿的工人。

“其实我是不想跑的，我觉得日子过的还不错，至少比我爹那个时候过的要好的多。”桑格尔是个糙汉子，说话也很直接，他喝着酒，吃着花生米和猪头肉，就把他知道的一切说了出来，甚至都没有让李君威讲出他准备好的借口，原本李君威是借口日后去草原购买毛皮，找个熟悉的人了解一下情况，才把桑格尔约出来的。

但是李君威还是不了解桑格尔的性格，草原上长大的放羊汉，周围永远是羊比人多，枯燥的生活让他们很愿意和人交谈分享，在草原上，这种性格会演变成好客习俗，毕竟好不容易来个人，好不容易找个人聊天。而到了长城内，这就是健谈的性格。

桑格尔已经有四十多岁，他经历过满清时代，幼年时是察哈尔部落的一个普通牧奴，因为察哈尔第一批投靠帝国，所以保留了大量的封建贵族，桑格尔就一直没有摆脱那种身份。

按照桑格尔的说法，日子是越过越好的，在帝国建立的最早几年，与满清时代没有什么不同，桑格尔一家被台吉压榨，有干不完的活，欠着一屁股债，浑浑噩噩的活着。但是随着帝国扎萨克制度的成熟，就逐渐有了改变。

第一个改变是理藩院旗下的巡回法官和黄教僧侣的进驻，这些人保证了封建领主再也不能随意剥夺奴隶的生命，并且不能施以会致残的刑罚。而随着不归奴逐渐产生，类似桑格尔这类牧奴的日子就更好过了，因为牧奴很容易逃走，为了不让他们逃走，除了加强管理，就是减少剥削，如果外藩扎萨克与内藩生活条件相差太大，牧奴自然会逃走，可只要生活差不多，就很少有人会冒被杀的危险逃离。

因此，帝国十年之前，不归奴很多，帝国十年之后，不归奴少了很多。逐渐减少的剥削和对背井离乡的未知让很多牧奴选择继续承受着。

桑格尔说到这里，挠挠头“要是依着我，才不会逃离。我们家来到这个地方，都怪我那个弟弟，早知道，就不让他上学了。”

知识的传播和思想的解放是最近几年不归奴在增加的因素，桑格尔一家就是这种情况，他最小的弟弟巴格尔是父亲最爱的孩子，全家省吃俭用让其上了学堂。他所在的察哈尔扎萨克没有面向牧民的学堂，但是旁边的内藩扎萨克有，只要花钱，这其中的关系很好打通。

巴格尔从扎萨克的初等学堂上到了云中绥靖区的一座高等学堂，自此肯定是不会回去了，在了解了外面的世界后，巴格尔把一家人迁移了出来。而巴格尔获取的知识也没有给这个家庭带来多大的收入，因为这个年轻人走向了‘不归路’。

他在京津和周围的绥靖区游历，四处宣传自己的思想，在他看来，同样是帝国的百姓，皇帝的臣民，凭什么行省百姓拥有自由和法律的保护，而领主名下的领民却要承受剥削和压迫。他曾经试图在京津和申京游说，彻底解决这个问题，而在失败之后，则返回家乡，不断的鼓动外藩扎萨克的牧民离开，去长城之内，寻找幸福和自由。也因此，巴格尔成为了理藩院的通缉犯。

可与对待不归奴的态度一样，巴格尔也只是名字被挂在通缉令上，他依旧活跃在长城内外，为理藩院所有被压迫者的解放事业而奋斗着。

显然，造成不归奴的原因，已经逐渐从物质层面转向了思想层面。

理藩院总裁办公室里。

乌以风端着一杯茶放在了李君威面前，现在他是帝国的理藩院总裁。侍从室出身，帝国公爵，曾