，对各绥靖区都熟悉，你觉得哪里合适，哪里又不合适。”李君华倒也不拿捏，直接问道。

常阿岱第一时间回应道“殿下，燕北绥靖区肯定不合适。”

李君华先是一愣，继而明白过来，燕北作为京城北方的绥靖区，这些年来大力发展开拓，有的是土地，作为北伐大军的主要后勤来源，也有的是粮食。论起来，物资是最丰富的，可燕北却是最不合适的地方，整个燕北绥靖区根本吞不下这么多的人口，别说四十万，就是二十万也做不到，想要安置人口，必然要向工矿业倾斜，京畿地区商业的发展，对人的需求是巨大的，倒不是无法安置，但如果大量的蒙古人涌入京畿，势必会引发剧烈的社会反映，那么这件事就会变成坏事。

“云中绥靖区如何，去年我曾去过，河套地区水草丰美，垦荒商屯也是各绥靖区之首。粮食当是不缺的，也有充足的土地安置。”李君华道。

常阿岱依旧摇头，解释道“其实也不那么适合，殿下，漠北之民都是牧民，不懂稼穑之术，您给他们土地，也难以快速适应，无法做到及时的自给自足。况且，如此安置，消耗极大，不仅需要土地，还要农具、耕牛种子和房舍。

若是让他们继续从事放牧，也有些不妥，毕竟有大量的直辖旗佐要北迁戍边，原本各旗佐就要抽调牛羊牲口支援，一下子又涌入许多丁口进来，必然生机艰难。又不可能把人交由藩属旗佐。”

交由藩属旗佐是不可能的，那就是肉包子打狗一去不返，帝国一直压制藩属，也不愿意见其做大，实际上，李君华问询行营官员时，有人就提出一种很简单的办法，把这些难民分封给各绥靖区的藩臣，让他们自己想办法弄回去，死多少活多少看他们自己的本事，而各藩正没法子扩张呢，自然也愿意，能带多少人回来都是赚的。

“商屯呢？”李君华问。

“商屯倒是可以，但绝对消化不了这许多人。”常阿岱道。

云中的商屯是帝国各大绥靖区里规模最大的，可因为靠近帝国核心地区的缘故，收到了帝国最多的投资，而人口补充也方便，因此从来就不缺人。李君华去年暗访过云中绥靖区，对此多有体会。想到这里，李君华倒是明白了“说起来，还是东北各绥靖区合适。”

李君华倒也明白常阿岱为什么不直说，毕竟他来自吉林绥靖区，本人又是外藩藩臣，自然不好贸然提及人口之事。

“是，齐齐哈尔、吉林等地的商屯从来都是缺少人口的，东北各绥靖区各行省也缺人，而帝国开拓东北数十年，从来都是胡汉杂居，迁移东北，倒是不会惹出乱子来。难民翻越大兴安岭，就能抵达齐齐哈尔绥靖区，那里有很多大规模的商屯农场，就地可以转化为农业工人，农场与小农不一样，根本不需要什么农业技术就可以胜任除草、采摘、搬运这种活计，以工代赈，也就没什么财政压力了。”常阿岱仔细介绍道。

其实不光是内陆的绥靖区，靠海的几个行省也是如此，自从帝国光复中原后，很多边疆行省的百姓开始内迁，毕竟很多人才迁移过去不过二十年，一代人的功夫，他们知道中原江南的繁华富饶，而随着海洋贸易和商品经济的发展，大量人口向港口城市聚集，各行省对移民素来是来者不拒，这些年日本内乱不断，关外行省不断要求内阁批准接纳日本移民就是最好的佐证。

而除了东北的绥靖区，其实关西绥靖区也极缺人，主要是缺乏非天方教人口去改善当地的天方教人口占比例。但关西贫瘠，开发又晚，接纳不了许多人口，只能当陪衬。

李君华与常阿岱商议到了深夜，大体定下来内迁的名额分配，东北各绥靖区承担大半，二十五万人左右，而西部和南部的则就近向云中、燕北迁移。而几十万人的迁移可不是什么简单的事情，特别是他们都是难民，缺乏牲口和生活物资的情况下。而这个问题