大约可以编出八个旗来，但问题是，关西地区剩余的三十多万人要以什么样的制度统治起来。

会议进行了很长时间，在最关键的问题上，依旧没有达成一致，林君弘似乎不太赞成以扎萨克制度统治本地民众，而曹禺对此不关心，也没有表态，倒是本地一大群已经归附的掌权者强烈建议采取扎萨克制度，这倒也不难明白原因，他们已经属于了扎萨克，如果再把其余人也归类到这个制度中，他们就可以拥有更多的官职可以竞争。

等到晚餐，会议结束了，吐尔逊带着里什特回了家，里什特孤身一人在哈密，妻儿都在吐鲁番，他选择住在吐尔逊家，这样既舒适，又能得到林君弘的认可。

“我记得您以前从不喝酒的。”看着吐尔逊给自己倒了一杯葡萄酒，里什特微笑说道。

二人很早以前就认识，特别是在商业上有很多合作，吐尔逊的兄弟死于里什特父亲之手，而里什特的父亲又被吐尔逊擒杀，二人相对而坐，似乎还是一个谦卑的商人和一个温和的总督。

吐尔逊老实说道“商人吐尔逊不敢喝，现在已经是吐尔逊伯克了。”

“好吧，我陪您喝一点。”里什特接过了递来的酒杯。

吐尔逊说道“我想请教您一个问题，为什么殿下不支持用扎萨克制度统治本地。”

“那您为什么觉得扎萨克制度适合呢？”里什特反问道。

吐尔逊说道“虽然有官职机构的名词和我们的习惯不一样，但却是个不错的制度，军政合并在一起，动员能力很强大，进可攻退可守。虽说如今关西属于了帝国，但到底是孤悬在戈壁沙漠之上，准噶尔、满清和叶尔羌汗国乃至藏地的和硕特人都是威胁，这个制度很适合啊。”

里什特道“确实如此，但伯克大人，您有一点弄错了，殿下正在筹划的制度，不是用来统治哈密和吐鲁番的，而是将来统治所有天方教归附土地的，现在的关西已经被平定，但叶尔羌汗国没有，难道未来也要用扎萨克制度去统治整个天山南路吗？”

对于帝国的野心，吐尔逊不清楚是否真的要统治整个天山南路，但是他相信帝国由这个实力，也乐意支持，说起他五十多年的生命中，为叶尔羌汗国的大小领主做了那么多事情，也只是得到了卑微的金银，而为帝国做了几件小事就已经是哈密伯克和帝国伯爵了，如果有一天帝国真的要直接统治叶尔羌汗国的土地，吐尔逊倒是乐意看到，当然，在里什特面前，他倒是不好表态罢了。

里什特见他脸上闪过各类表情，几次欲言又止，瞬间猜透了他的心思，于是换了一个理由，说道“伯克大人，如果关西采用军政合一的扎萨克制度，对您和您的子嗣们真的有好处吗？”

吐尔逊听了这话，猛然惊醒，如果采用扎萨克制度，那么最为得利的就是战争中归附的那帮子世袭领主了，当然，吐尔逊现在拥有伯爵的身份，也是世袭贵族，但他不是领主，林君弘根本没有给他划归相应的领地和属民，也就是说，如果采用扎萨克制度，自己的子嗣后裔将来继承的只有爵位和财富，伯克的职位和实权统统没有。

“另外，实权领主们大权独揽，您说他们会信重商人还是阿浑们？”里什特又提及一个诛心的问题，吐尔逊心中立刻认定那个答案是身为宗教人士的阿浑，军队和信仰素来就是统治这片土地的两大要素，叶尔羌汗国上百年的历史，就是这两种要素的结合与妥协，恰恰他都不具备。

而这个问题已经让吐尔逊不只担忧后裔了，更担心自己的安全，要知道，在最近几十年里，阿浑和和卓们代表的宗教势力崛起，渐渐压倒了政权和军权，在吐尔逊五十多年的游商生涯中，他最喜欢听的故事就是开斋节后的‘传闻’。

每年的开斋节后，在叶尔羌汗国的各地都有一个共同的节目，领主们派遣到各地的伯克会到当地最大的天方教