身为帝国的首相，李海并不只能做一个说客，他的肩膀上扛着这个帝国的内政，帝国几十个省份上亿百姓的生活都与其政策是息息相关的，事实上，帝国的百姓对平定西南几乎没有什么反应，毕竟双方的实力差距实在过于巨大，以至于在大部分关心此事的人眼里，平定西南也只是一个时间问题。

对于接管光复区不久的首相来说，他的首要工作就是让每个人都有饭吃，有衣穿，在帝国元年，这一项工作是靠从南洋行省输入的海量粮食达成的，建立储备粮仓，设立粥厂，把收归国有的土地租给无地的流民，并且免去赋税和租金，把城内的闲散人员和难民组织起来，通过修建道路，疏浚河道等大工程为其工作，而流落街头的孤寡和乞丐也被集中起来供养。

而进入帝国二年之后，社会承平，各地工商业快速发展，原本因为社会工程完结而失去工程的劳动力又得到了进入工坊和商店的机会，而各级衙署，特别是江南地区，又开始大规模设立习艺所，由各级行政衙署场所和衣食，重点的工商业主技师，把壮劳力培养成工人，然后再进入工坊工作，这个模式在商品经济极为繁荣的江浙地区最为普遍，特别是纺织业等江南传统强势的产业，不仅迅速完成的复苏，而且还在迅速扩张者。

帝国鼎新打破了朱明和满清时代的人身依附关系，奴仆与主人，佃农和地主之间的人身依附或者不复存在，或者焕然一新，给经济的发展带来了充足的劳动力，而帝国中枢向江南转移，特别是确定申京为帝国首都之后，帝国海外行省的资本家们用海洋贸易积攒了二十多年的资本快速注入，再加上沿海、沿江和运河两岸的巨大需求，及已经半殖民化的日本市场都让江南经济发展获得了充沛的动力。

“安徽请拨劳改、苦役等犯三万五千人，以供其铁矿产量扩张之用，另需投资五十万两，请求向联合银行借贷，或者将铁矿股份部分向私人开放。”

李海的办公室里，下属的官员例行向首相奏报一系列大事，李海听了铁矿增产一事，丝毫不加犹豫，说道“融资之事可以开放部分股份解决，至于劳力，一个也没有，他要的那些人需要移民海外，或用于疏浚河道。另外告知，南方钢铁产业发展，以高精方向为主，铁矿石、生铁等初级产品并不在促进之列，已定京津、河北和辽宁为重。”

“河北河间、大名与山东临清、武定等五府十七县遭遇蝗灾，多地颗粒无收，减产逾八成之巨，请内阁拨银赈灾，计需银元一百二十五元。”

“不准！蝗灾导致减产和无收，以米粮赈济即可，如何直取财政？先挪用天津、济宁和淮安仓库的运河扩建工食储备粮五十万予各府发放，年底前补充完毕即可，由内政部差员前往各地调查灾情，待有消息，另行处置。

另外，日后各地再有灾情，若仅仅是减产，只免钱粮赋税，若灾情连年，才可拨付钱粮，似长江、钱塘、珠江、运河等水运便利之省份，要以拨付米粮为主，若陕甘、陕西等水运不济地区，才可以银钱为主，此例只适用于农业受损之灾，如蝗灾、旱灾，若有地震、水灾等祸，则不循此例。”

李海听着一份份的公文，不时与当值的内阁成员商议，继而动笔批示，这便是他日常的工作，但已经代理内政多年的他，也不是那般好糊弄的。

“苏松常杭湖嘉六府纺织业较上个季度增产近两成，纱锭数增长至三十二万，江浙纺织业发展状况良好，拟再批工坊用地一万八千亩，另在杭州、苏州两地再各建一个纺织品专用码头，以备。”

李海忽然问道“六府纱锭数已达三十二万了么，那岂不是说，仅这六府，今年便有超过八百万匹棉布的出产？”

“正是如此，殿下。”

李海看了看其余几个阁臣，问道“纺织业发展如此快，诸位不觉得有问题么？”

马东来身